10 июня 2015 года в Общественной палате России состоялись слушания по теме: «Совершенствование законодательства в сфере обеспечения социальных гарантий ветеранов боевых действий». В них принимали участие участники боевых действий в ряде военных конфликтов, представители ветеранских и общественных организаций. «Союз ветеранов ВИИЯ» представлял его председатель Евгений Логинов.
Со вступительным словом выступил организатор собрания Цветков Антон Владимирович, председатель «Офицеров России» и член ОП РФ. Он рассказал о важности социальной защищенности ветеранов локальных конфликтов.
В ходе слушаний было предоставлено слово представителям различных организаций, ищущих справедливое решение проблемы признания их участниками боевых действий. Однако казуистика и забюрокраченность ведомств не дает это сделать. Выступающие предлагали возможные пути решения наболевших проблем.

Выступления:
1.Крюков Виктор Николаевич – председатель совета ветеранов участников боевых действий в Таджикистане сообщил, что 19 мая 2015 состоялось совещание ветеранов его организации, на котором принято решение внести изменение в формулировку закона о ветеранах. Изменить Ст.3, п 3.1: … направленные госорганами для выполнения задач …в страны согласно перечня…
2. Липовый Сергей Анатольевич-генерал-майор авиации Погранвойск. Он принимал участие в боевых действиях в Афганистане и Таджикистане. Он посетовал, что многие его коллеги до сих пор не признаны участниками боевых действий из-за несуразицы с приказом 307. Хотели написать, как лучше…Он подчеркнул, что проблему можно решить только законодательным путем-заменить слово «участник б/д» на «выполнявших специальные задачи».
3. Иванов Михаил Владимирович из Ивановской обл.-участник б/д в Таджикистане в составе Погранвойск дважды сообщил, что ФСБ отказывает в выдачи удостоверения. Архив справок об участии в б/д не дает. Пишут: «находился в зоне военного конфликта». Этого не достаточно для признания, т.к. нет «необходимых» слов.
4. Вилишкан Михаил Владимирович-эксперт по таджикским проблемам сообщил, что приказ 1177 утратил силу. Надо обращаться в суд. Приказ МО РФ 2288 позволяет военкоматам выдавать удостоверения на основании архивных данных, которые сам военкомат и должен запрашивать. Обжаловать решение суда военкомат не имеет право. МО обязано выдать удостоверение на основании решения суда.
5. Гольчук Николай Федорович представляет интересы гражданских летчиков, летевших в зоны локальных конфликтов. Он сообщил, что предложение о внесении изменений в 5 ФЗ лежит уже несколько лет в Госдуме и не обсуждается . За это время умерло около 200 человек ветеранов. Осталось 300. Доживут ли?
6. Турчев Сергей Федорович представляет интересы участников операций в Нагорном Карабахе, Приднестровье и пр. конфликтах.По его мнению не надо ветеранам доказывать свое участие в боевых действиях. Законодательно должно быть определено, что федеральный орган исполнительной власти обязан в течение трех месяцев выдать удостоверения участникам боевых действий.
7. Макарук Михаил Маркович — представляет 1700 участников Карибского кризиса в России. Он сообщил, что из них только 700 претендуют на звание участника б/д. Остальные либо являются участниками ВОВ, либо умерли. Он подчеркнул, что 22-28 октября 1961 был самый напряженной период в мире.Мир стоял на грани новой войны. СССР забросили туда 43 тысячи человек, 67 остались там, погибли, 11 вывезли, 5 человек похоронили в океане.
Крючков Владимир Петрович из областной организации инвалидов Тульской области сообщил, что во время афганской кампании 12 тыс медиков женщин находились в Афганистане, работая в госпиталях. Они так и не получили статус участника б/д, т.к. они служащие СА. Он предложил в закон добавить тех, кто заключал трудовые договоры с МО СССР. Значение этих людей велико: мобильные госпитали снизили санитарные потери в три раза. Это тысячи созданных семей и появившихся детей. Самой молодой из них уже 55 лет.
Анисимов Валерий- ветеран войны в Сирии. В 1982 году ДВП полка ПВО С-200. За два года мы показали всю мощь советского оружия. Мы выполнили боевую задачу.Мы 30 лет добиваемся признания. Отвечают, что в/ч…, есть, но списки л/с уничтожены. Все только обещают, гоняют нас по кругу. Предлагаю создать госорган по делам ветеранов.
Богданов Сергей Иванович — представитель Союза ветеранов Анголы, матрос срочной службы в Анголе 1982-84. У ГВС Курочкина. Приехали по гражданским паспортам. Приказов в МО нет. Предложил от имени Общественной Палаты России обратиться в ГД по изменению законодательства.
Перед участниками собрания выступил гражданский летчик, представляющий летный состав ГВФ комплекса «Шереметьево». Он сообщил, что в составе экипажа ИЛ-62 под флагом Анголы летали целый год в Африке. Летали на Кубу через Кабо Верде. Два экипажа-10 человек. В живых осталось 6 чел. У него 45 лет календарного стажа летной работы. Закон 5-ФЗ от 1995 года-кощунственный.
Хваль Валерий Михайлович-Таджикистан, спецгруппа Погранвойск -ликвидация банд групп, 75 боестоклновений моей группы, ранен. В суд обратился. Суд признал. ФСБ подала кассацию и решение суда отменено. Предложил в законе расширить период ведения боевых действий, чтобы включить всех участников.
На совещании выступили представители органов гос. власти:
1. Военный комиссариат Московской области: Мы работаем по закону, а не понятиям. Изменить закон надо, ст.3., проходивших службу согласно приложению к закону. Удостоверения выдают не военкоматы, а специальные комиссии, на что есть указание в приказе МО РФ 2288.Согласно которому каждый обязан представить выписку из личного дела об участии в боевых действиях.
2. Потяева Татьяна Александровна — уполномоченный по правам человека в Москве. Об услышанном обещала доложить Элле Александровне Панфиловой-уполномоченному по правам человека в России. Можно инициировать проверки военкоматов.

Резюме: все предложения общественных организаций были зафиксированы и будут проанализированы рабочей группой, состоящей из представителей ветеранских организаций. После чего от имени Общественной палаты будут инициированы слушания в Госдуму России по изменению положений закона «О ветеранах».